DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 07727
26 de julio 2013
DCA-1772
Señora
Kathya Rodríguez Araica
Directora General
Dirección General de Migración y Extranjería
Ministerio de Gobernación, Policía y Seguridad Pública
Fax 2231-7553
Estimada señora:
Asunto: Se autoriza a la Dirección de Migración y Extranjería a iniciar un procedimiento de
contratación administrativa sin contar con el contenido presupuestario de servicio de hotel de cinco
estrellas por dos días, según lo dispuesto en los artículos 8 de la Ley de Contratación Administrativa y 9
de su Reglamento, para la realización de la reunión de la Comunidad de Estados de Latinoamérica y el
Caribe (CELAC) sobre las migraciones.
Damos respuesta a su oficio número DG-2542-07-2013 del 02 de julio de 2013, adicionado por
medio del oficio número UPI-0190-07-2013 del 12 de julio de 2013, por medio de los cuales solicita a este
órgano contralor la autorización que se detalla en el asunto.
I. Antecedentes y justificación de la solicitud
1. La reunión de la Comunidad de Estados de Latinoamérica y el Caribe (CELAC) sobre las
migraciones se realizará en Costa Rica los días 17 y 18 de octubre.
2. El compromiso de llevar a cabo la reunión en Costa Rica fue asumido por representación
diplomática en Tegucigalpa, Honduras, a finales del año 2012, fecha en la cual el presupuesto
institucional para el 2013 ya esta constituido y aprobado.
3. La Dirección General de Migración y Extranjería estará a cargo de la coordinación de esta
reunión, incluyendo la agenda a tratar y la logística para su desarrollo.
4. La CELAC es un foro en el cual se requiere el posicionamiento estratégico de Costa Rica.
5. El monto de la contratación es de 4.500.000.00 de colones.
2
II. Criterio de la División
En el caso de la presenta solicitud de autorización, la Administración ...
Fecha publicación: 31/07/2013
Fecha emisión: 26/07/2013
Institución: DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN SIN CONTENIDO PRESUPUESTARIO
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION SIN CONTENIDO PRESUPUESTARIO
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 05353
4 de junio de 2013
DCA-1236
Señor a
Kathya Rodríguez Araica
Directora General
Dirección General de Migración y Extranjería
Fax 2231-7553
Estimada señora:
Asunto: Se concede autorización para la modificación del procedimiento de la Licitación
Abreviada 2013LA-000001-20300, en cuanto a la posición 2 que fue declarada infructuosa,
para que esa Administración proceda a llevar a cabo una contratación directa de escasa cuantía,
para la contratación de un hotel con servicios de hospedaje, alimentación, uso de equipo de
cómputo y audiovisual, necesarios para la realización del Congreso Regional sobre
Migraciones, que se realizará en el mes de julio del presente año, por un monto de
¢30.000.000,00.
En respuesta a su oficio No. DG-1850-05-13 de fecha 14 de mayo de 2013, recibido en este
Despacho el día 20 de mayo de este mismo año, mediante el cual solicita la autorización de este
órgano contralor para modificar el procedimiento de la Licitación Abreviada 2013LA-000001-
20300, en lo que respecta a la posición 2 denominada: “Contratación de un hotel con servicios de
hospedaje, alimentación, uso de equipo de cómputo y audiovisual, necesarios para la realización del
Congreso Regional sobre Migraciones”, por un monto de ¢30.000.000,00, evento que se realizará
en el mes de julio del presente año, en razón de la declaratoria de infructuosa de la posición 2,
debido a que no se presentaron ofertas para esta línea.
I. Antecedentes y justificaciones de la solicitud:
1) Señala esa Dirección, que Costa Rica asumió la “Presidencia Pro-Témpore de la Conferencia
Regional sobre Migración (CRM) o Proceso Puebla” de noviembre de 2012 a noviembre de
2013, por lo que el país será la sede de la “XVIII Reunión de Viceministros de la Conferencia
Regional sobre Migración” y de la Reunión del Grupo Regional de Consulta sobre Migración ...
Fecha publicación: 07/06/2013
Fecha emisión: 04/06/2013
Institución: DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 04490
09 de mayo, 2013
DCA-1028
Licenciado
Kathya Rodríguez Araica
Directora General de Migración y Extranjería (DGME)
Ministerio de Gobernación, Policía y Seguridad Pública
Estimada señora:
Asunto: Se otorga autorización para contratar directamente a la empresa Moto Servicio
Grecia S.A., el servicio de limpieza del tanque séptico de la Delegación Regional de Peñas
Blancas, por un monto de ¢1.155.000,00 (un millón ciento cincuenta y cinco mil colones
exactos), por urgencia, al tenor del artículo 80 de la Ley de Contratación Administrativa y
132 de su Reglamento.
Damos respuesta a su oficio DG-1516-04-2013 del 26 de abril del presente año, recibido en
este órgano contralor el 02 de mayo siguiente, por medio del cual se requiere a esta Contraloría
General la autorización para contratar directamente por motivos de urgencia los servicios descritos
en el asunto de este oficio con la empresa Moto Servicio Grecia S.A.
I.- Justificación de la solicitud
El Ministerio de Gobernación, Policía y Seguridad Pública, fundamenta la necesidad de
realizar una contratación directa por motivos de urgencia, en los siguientes hechos:
1) Que el puesto fronterizo con Peñas Blancas es el receptor de numerosos usuarios nacionales
y extranjeros.
2) Que actualmente presenta un colapso o desbordamiento de aguas negras del tanque séptico,
que están cayendo en el río que pasa al lado nicaragüense.
3) Que la desatención de la situación descrita puede causar daños en la salud de los usuarios y
empleados de la DGME, daños al medio ambiente, además de exponer las relaciones
internacionales Costa Rica-Nicaragua.
4) Que el servicio de limpieza del tanque escéptico se tiene contratado actualmente con la
empresa Moto Servicio Grecia S.A. (Contrato No.006-2012 JADGME-N°2012LA-000054-
20300), la cual realiza una limpieza anual, ...
Fecha publicación: 14/05/2013
Fecha emisión: 09/05/2013
Institución: DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 02982
20 de marzo de 2013
DCA-0662
MBA.
Erika García Díaz
Proveedora Institucional
Dirección General de Migración y Extranjería
Fax 2220-2801
Estimada señora:
Asunto: Se otorga refrendo al contrato número 010-2012-JADGME-PI “Compra y Canje
de Vehículos y Motocicletas para la Dirección General de Migración y Extranjería, Licitación
Pública 2012LN-000116-20300, suscrito entre la Junta Administrativa de la Dirección General de
Migración y Extranjería y Purdy Motor, Sociedad Anónima, por un monto $866.315.00.
Nos referimos a su oficio PI N° 097-2013, de fecha 29 de enero de 2013, adicionado
mediante los oficios PI N° 270-03-2013 del 04 de marzo de 2013 y PI N° 323-03-2013 del 15 de
marzo de 2013, por medio de los cuales solicita el refrendo que se detalla en el asunto.
Una vez realizado el estudio de rigor, esta División otorga el refrendo constitucional
respectivo al contrato anteriormente citado, bajo los siguientes comentarios y condiciones, a las
cuales queda sujeto el presente refrendo.
I.- Consideraciones de la gestión:
Esta División consideró de importancia para emitir el presente refrendo de legalidad, los
siguientes aspectos:
1. La certificación de contenido presupuestario, de fecha 25 de febrero de 2013, emitida por MBA.
Rebeca Montero Corrales, Encargada Subproceso de Presupuesto, Gestión Recursos
Financieros, Ministerio de Gobernación y Policía, Dirección General de Migración y
Extranjería, en la cual se certifica lo siguiente: “Que revisados los registros del Presupuesto
Ordinario de la Junta Administrativa Dirección General de Migración y Extranjería, aprobado
por la Contraloría General de la República mediante informe DFOE-PG-534-2012 del 21 de
Diciembre del 2012, en la subpartida 5.01.02 Equipo de Transporte existe contenido
económico por la suma de ¢376.198.000.00 (tresci ...
Fecha publicación: 01/04/2013
Fecha emisión: 20/03/2013
Institución: DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 02803
18 de marzo de 2013
DCA-0629
Señor
Freddy Montero Mora
Director General a.i.
Dirección General de Migración y Extranjería
Fax: 2296-8250
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza a la Dirección General de Migración y Extranjería, con fundamento en el
artículo 8 de la Ley de Contratación Administrativa y artículo 9 de su reglamento, a iniciar un
procedimiento de contratación administrativa sin contenido presupuestario, para la primera etapa
proyecto de incorporación de una solución tecnológica denominada “Expediente Electrónico”
Nos referimos a su oficio No. DG-0762-02-13 de fecha 28 de febrero de 2013, recibido en este
Despacho el 4 de marzo del presente año, por medio del cual solicita la autorización de este órgano
contralor para iniciar sin contenido presupuestario, un procedimiento de licitación pública para el proyecto
señalado anteriormente en el asunto.
I.-Justificación de la solicitud:
Nos indica que la Gestión de Extranjería junto con la Gestión de Tecnología de Información de
esa Dirección General pretende para este año 2013, la incorporación de una solución tecnológica
denominada Expediente Electrónico. El desarrollo de este proyecto tiene como propósito desarrollar una
herramienta integrada de digitalización de expedientes, que permita una administración efectiva de
documentos que acompañan las solicitudes ante esta entidad, y que dan origen al expediente de cada
persona extranjera que durante su residencia en Costa Rica se debe salvaguardar de manera segura y con
todas las aplicaciones de acceso para la eficiente operación de los procesos de atención de solicitudes,
manejo de registros y estadísticas de la Gestión de Extranjería.
De acuerdo al Resumen Ejecutivo del Proyecto “Expediente Digital de la Gestión de Extranjería”
que adjunta con la solicitud, el proyecto tiene su génesis ...
Fecha publicación: 21/03/2013
Fecha emisión: 18/03/2013
Institución: DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN SIN CONTENIDO PRESUPUESTARIO
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION SIN CONTENIDO PRESUPUESTARIO
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 02056
27 de febrero de 2013
DCA-0463
Señor
Freddy Montero Mora
Director General a.i.
Dirección General de Migración y Extranjería
Estimado señor:
Asunto: Se deniega por no requerirla, autorización para que la Dirección General de Migración y
Extranjería, proceda a contratar en forma directa concursada la concesión del servicio de soda en las
instalaciones de dicha Institución.
Nos referimos a su oficio No. DG-0418-02-12 del 07 de febrero de 2013, recibido en este Despacho el
pasado día 08 del mismo mes y año, mediante el cual solicita a este órgano contralor la autorización que se
detalla en el asunto.
I. Antecedentes y justificaciones
1. Que con el fin de brindar a los funcionarios y usuario de la Institución un servicio de alimentación
balanceado y accesible, se promovió una licitación pública cuyo contrato feneció el 02 de febrero
pasado.
2. Que con el cierre de la soda, se afecta, por una parte a los colaboradores de la Institución y también al
público en general.
3. Que a efectos de obtener una estimación del canon que la Admnistración percibirá por el derecho de
explotación del local, se solicitó al Área de Valoraciones Administrativas de la Dirección General de
Tributación, un avalúo del inmueble, obteniendo como resultado un monto en colones de ¢440.000,00
mensuales, lo cual determina que la estimación al año del contrato de concesión, sería de ¢5.280.000,00.
II. Criterio de la División
El artículo 182 de nuestra Constitución Política, establece un régimen para regular la actividad contractual
del Estado, siendo uno de sus componentes principales que las contrataciones públicas deben basarse en
procedimientos concursales ordinarios. No obstante que dichos procedimientos son la regla, hay excepciones en
las que el interés público no se ve satisfecho recurriendo a un método ordi ...
Fecha publicación: 04/03/2013
Fecha emisión: 27/02/2013
Institución: DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
R-DCA-494-2012
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas del veintiuno de setiembre de dos mil doce. ---------------
Recurso de objeción presentado por la empresa GREATWALL AUTOS, S.A. en contra del cartel
de la Licitación Pública 2012LN-0000116-20300 “Canje y Compra de Vehículos y Motocicletas”
para la Dirección General de Migración y Extranjería.-------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: La empresa objetante, Greatwall Autos, S.A., en fecha 7 de setiembre del 2012,
presentó en tiempo su recurso de objeción contra el cartel de la licitación indicada.---------------------
II. POR CUANTO: La empresa objetante, Greatwall Autos, S.A., en fecha 10 de setiembre,
presentó documentación adicional al recurso de objeción. --------------------------------------------------
III. POR CUANTO: La Administración atendió en tiempo la audiencia especial conferida a efectos
de referirse a lo argumentado por la empresa objetante.------------------------------------------------------
IV. POR CUANTO: Sobre el fondo del recurso. De lo argumentado por el objetante
Greatwall Autos, S.A.: Manifiesta el objetante que el vehículo pick up Greatwall, modelo Wingle,
que puede ofrecer cumple con ser fabricado con un motor turbo intercooler, de geometría variable, 4
cilindros, 8 válvulas, con sistema de inyección electrónica con riel común, con potencia superior a
los 75 kw de potencia solicitada y también con el torque superior a la solicitado de 260 Nm. Señala
el objetante, que únicamente no cumple con las 16 válvulas, ya que poseen 8 válvulas. Por lo que,
apunta que su vehículo tiene una potencia de 80 Kw y 300 Nm superior a los 247 Nm solicitados y
con una cilindrada de 2500 superior a los 2375 mínimo solicitado. Sobre el particular aporta una
referencia sobre motores de 8 válvulas versus los motores de 16 válvulas, en donde, a criterio de la
objetante, se mue ...
Fecha publicación: 26/09/2012
Fecha emisión: 21/09/2012
Institución: DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-304-2012
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas del diecinueve de junio de dos mil doce. ------------------
Recursos de objeción presentados por las empresas GREATWALL AUTOS, S.A. Y
VEHÍCULOS INTERNACIONALES VEINSA, S.A., en contra del cartel de la Licitación
Pública 2012LN-000037-20300 promovida por la Dirección de Migración y Extranjería para la
compra de vehículos.-----------------------------------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: Las empresas objetantes, Greatwall Autos, S.A. y Vehículos Internacionales
Veinsa, S.A., en fecha 06 de junio del 2012, presentaron en tiempo sus recursos de objeción contra
el cartel de la licitación indicada.--------------------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: La Administración atendió en tiempo la audiencia especial conferida a efectos
de referirse a lo argumentado por la empresa objetante.------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: Sobre el fondo del recurso. De lo argumentado por el objetante
Greatwall Autos, S.A.: 1) Especificaciones Técnicas. En el formulario número 5 de 10,
Especificaciones técnicas, posición número 3, compra de diecinueve vehículos tipo pick up, en los
puntos 5 y 9 se establece que el motor debe ser de 2500 cc (rango aceptable de -5%), 4 cilindros,
mínimo de 16 válvulas. Si es motor gasolina 2600 cc (rango aceptable mínimo de -5%) mínimo de
16 válvulas. Señala la objetante que cuenta con dos vehículos tipo pick-up doble cabina 4x4, marca
Greatwall, tipo Wingle, equipados con motores a diesel, turboalimentados, con sistema de riel
común, de 2000 cc de cilindrada, 16 válvulas, potencia de 112 KW, torque de 316 Nm y otro de
2500 cc de cilindrada, 8 válvulas, potencia de 80 KW, torque de 300 Nm. De igual manera, indica el
objetante que no le parece justificable que se pidan vehículos con ...
Fecha publicación: 21/06/2012
Fecha emisión: 18/06/2012
Institución: DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 04157
09 de mayo, 2012
DCA-1077
Señora
Erika García Díaz
Proveedora Institucional, Dirección General de Migración y Extranjería
Ministerio de Gobernación, Policía y Seguridad Pública
Estimada señora:
Asunto: Se concede autorización para ampliar el objeto, precio y plazo del contrato de obra
“construcción, remodelación y adquisición de mobiliario y equipos para la oficina regional de la
Dirección General de Migración y Extranjería en Peñas Blancas”, suscrito entre la Junta
Administrativa de la Dirección General de Migración y Extranjería y la empresa Saga Ingeniería
S.A., derivado de la Licitación Pública 2011LN-000020-05401.-
Nos referimos a su oficio PI-198-03-2012, complementado por la nota PI-245-2012 mediante el
cual requiere al órgano contralor se autorice una modificación al objeto, monto y plazo del contrato
de obra “construcción, remodelación y adquisición de mobiliario y equipos para la oficina regional
de la Dirección General de Migración y Extranjería en Peñas Blancas”, cuyo contratista es la
empresa Saga Ingeniería S.A, gestión que se promueve al amparo del artículo 12 de la Ley de
Contratación Administrativa y 200 de su Reglamento, párrafo penúltimo.
Sobre el particular, conviene señalar:
I. Antecedentes
• El Presidente de la República y la Ministra de Salud, mediante Decreto Ejecutivo Nº 35716-S,
publicado en La Gaceta N° 24 del 04 de febrero 2010, decretaron emergencia sanitaria la situación
actual del edificio que alberga las oficinas del puesto fronterizo de Peñas Blancas y de interés
público y nacional las acciones que realicen las autoridades públicas para solucionar dicho
problema sanitario, estableciéndose en su artículo uno y dos lo siguiente:
“Artículo 1º—Decrétase emergencia sanitaria la situación actual del ed ...
Fecha publicación: 14/05/2012
Fecha emisión: 09/05/2012
Institución: DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
Al oficio No. 03733
25 de abril, 2012
DCA-0957
Máster
Agustín Barquero Acosta
Presidente a.i, Junta Administrativa
Dirección General de Migración y Extranjería
Estimado señor:
Asunto: Se refrenda contrato y adenda suscritos entre la Junta Administrativa de la
Dirección de Migración y Extranjería y la empresa SAGA Ingeniería S. A., para la
construcción de oficina de proveeduría y recursos humanos, por un monto de ¢360.000.00
(licitación pública 2011LN-000150-05401)
Nos referimos a su oficio No. PI 073-2012 mediante el cual remite para refrendo contrato suscrito
con la empresa SAGA Ingeniería S. A., para la construcción de oficina de proveeduría y recursos
humanos. A su vez, se solicita autorización para modificar la “forma de pago”.
Mediante oficio No. DCA-578 del 2012, este órgano requirió información adicional, la cual fue
atendida por nota PI-0184-2012, junto la que se aportó la adenda No. 1 al contrato suscrita el 16 de
marzo del 2012.
Sobre el particular nos permitimos manifestar lo siguiente.
1. Sobre la modificación a la forma de pago
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA),
la Administración durante la ejecución contractual, podrá modificar, aumentar o disminuir, hasta un
50% el objeto de la contratación, cuando concurran circunstancias imprevisibles en el momento de
iniciarse los procedimientos, y esa sea la única forma de satisfacer plenamente el interés público
perseguido, siempre que la suma de contratación original y el incremento adicional no excedan del
límite previsto para el procedimiento de contratación que se trate.
Adicionalmente, el artículo 200 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), ...
Fecha publicación: 30/04/2012
Fecha emisión: 25/04/2012
Institución: DIRECCION GENERAL DE MIGRACION Y EXTRANJERIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM